Обясняваме какво е плебисцит, неговия произход, за какво е и различни примери от историята. Също така, различия с референдума.
Какво е плебисцит?
Плебисцитът е политическо събитие на народно допитване, при което конкретен въпрос се подлага на решение на мнозинството чрез публичен акт на гласуване. Това е често срещан механизъм за политическо участие в демократични правителства (а понякога и в недемократични), чиято цел е да даде възможност на хората да изразят мнението си по въпрос от колективно значение.
Произходът на тази дума се връща към латинския термин плебисцит, което би могло да се преведе като „указ, одобрен от плебса“. За да разберем какво означава това, трябва да си припомним, че в Рим от осми век пр.н.е. C. свободните граждани бяха разделени на две категории: патриции, които се ползваха с пълни права на политическо участие, и простолюди (плебей) чужденци лишени от политически права.
Последните бяха наречени така, защото образуваха „масата“ или „мнозинството“ (плебс, на латински), и едва към 5 век пр.н.е. C. започва да има по-големи политически права при провеждането на състояние Роман, чрез свои собствени политически събрания ( concilia plebis или плебейски съвети), чиито постановления те дойдоха да имат силата закон и те станаха известни като плебисцити (плебисцит), за да ги разграничим от патрицианските закони (leges).
Но от 3 век пр.н.е. В. е постигнато в Рим правно равенство между простолюдините и патрициите, като по този начин се трансформира концепцията за плебисцит. Последният е спасен от демокрация модерно с новото си усещане за "консултация", практически синоним на това на референдум.
За какво е плебисцит?
В съвременната демокрация плебисцитите са част от механизмите за консултиране на хората, в които суверенитет на държавата. Тоест, това са начини за консултиране на мнението на мнозинството относно събитие от обществен характер, което, като се има предвид неговата важност, значение или какъвто и да е характерът му, заслужава да бъде решено от мнозинството, а не просто от политическите представители на на публични правомощия.
Плебисцитите обаче не винаги са окончателни или задължителни, а често са само консултативни: публичните власти търсят мнението на хората по даден въпрос, за да се ориентират и да знаят къде да насочат стъпките си, без народният вот да представлява окончателно взето решение, но насока, издадена от мнозинството.
Така кои неща могат или не могат да бъдат подложени на плебисцит, по какъв начин и при какви условия, винаги ще зависи от местната или националната правна рамка, тоест от това, което законите и Конституцията установяват.
Примери за плебисцити
Някои известни плебисцити в историята са следните:
- Плебисцитът за независимост на Чили от 1817 г. Това е първият плебисцит на история Латинска Америка, която се състоя на 15 ноември същата година и поднесе на народната воля ратифицирането (или не) на чилийската независимост, защитавана от командир Бернардо О'Хигинс (1778-1842). Резултатите бяха благоприятни за независимостта на Испания и това беше официално обявено през декември.
- Плебисцитите на Шлезвиг от 1920 г. Това е името, дадено на две популярни консултации, които, следвайки установеното от Версайски договор това сложи край на Първата Световна Война (1914-1918), той се консултира с хората относно установяването на границата между Германия и Дания. Името му идва от факта, че в консултацията участват жителите на бившето херцогство Шлезвиг.
- Конституционният плебисцит на Уругвай от 1980 г. На 30 ноември същата година беше подложена на гласуване от мнозинството конституционна реформа, която ще позволи диктатура гражданско-военно увековечаване на властта. Въпреки това 57,20% от избирателите предпочетоха варианта „не“, като по този начин поставиха основите на предстоящия преход към демокрация със свободните избори през 1984 г.
- Националният плебисцит на Чили на 5 октомври 1988 г. Възникна по време на ужасния мандат на генерал Аугусто Пиночет (1915-2006), който управлява страната с железен юмрук от 1974 г., е събитието, което бележи края на диктатурата, когато 54,71 % от чилийците гласуваха "не" за продължаването на военното правителство за нов период от осем години.
Разлики между плебисцит и референдум
И двата термина се отнасят до механизми за демократично консултиране, тоест за консултиране на мнозинството от хората, за да се изразят по чувствителен въпрос, между който няма ясна и изрична диференциация. Всъщност нарастващата тенденция е да се използват взаимозаменяемо, като синоними.
Въпреки това, в някои закони и юридически лица, се счита, че референдумите са по-формални консултации и че следователно могат да се отнасят до конституционни и законодателни въпроси, от голямо значение и йерархия, като по този начин установяват официални решения, взети от мнозинството. Вместо това плебисцитите ще бъдат неформални консултации по териториални или общностни въпроси.
Споменатата разлика, трябва да се повтори, е относителна и винаги ще зависи от взетата предвид правната рамка.